La vulnerabilidad energética más allá del 10 %:

de los indicadores clásicos en contextos urbanos populares de América Latina

Resumen

Este artículo propone la construcción y aplicación de un índice de Vulnerabilidad  Energética (VE) para barrios urbanos populares de la ciudad de Salta, Argentina, a partir de datos primarios relevados mediante el Censo Energético 2024 (n = 345 hogares). Si bien el índice se apoya en un caso empírico situado, su diseño metodológico busca aportar un modelo analítico transferible a contextos urbanos de bajos ingresos de América Latina, caracterizados por condiciones estructurales compartidas como la informalidad habitacional y la precariedad de las infraestructuras energéticas, y desigualdades socioeconómicas persistentes. El índice de VE  surge de un trabajo de campo intensivo y de la operacionalización de dimensiones empíricamente  observables relevadas por el instrumento censal, con el objetivo de superar las limitaciones del indicador clásico de Pobreza Energética basado en la regla del 10 % del gasto eléctrico. En lugar  de un enfoque estrictamente monetario, la propuesta incorpora dimensiones que reflejan las  condiciones socio-territoriales efectivas de los hogares y los modos en que la energía se articula con  la vida cotidiana. Metodológicamente, el índice integra tres dimensiones analíticas  Accesibilidad Económica, Riesgo e Infraestructura, y Calidad y Estabilidad del Servicio—construidas a partir de variables ponderadas y normalizadas en una escala de 0 a 1. Aplicado a la población relevada, el índice identifica al 41,7 % de los hogares como energéticamente vulnerables, frente al 29,3 % clasificado según el criterio tradicional de pobreza energética. Los resultados muestran que la VE capta un conjunto más amplio de situaciones de privación energética y refleja con mayor precisión la pobreza estructural en contextos urbanos populares de América Latina.